Main Article Content
Abstract
The enactment of the National Criminal Code (Law Number 1 of 2023) introduces a significant conceptual development in Indonesian criminal law through the formal recognition of measures (maatregel) as non-penal responses to criminal acts. This study examines the conceptual problem underlying the separation between punishment and measures, questioning whether measures function merely as complementary instruments or represent a paradigmatic reconfiguration of the objectives of criminal law. Using a normative juridical method with statutory and conceptual approaches, this research analyzes the theoretical foundation of measures within the framework of modern penal policy and the dual track system. The study argues that the regulation of measures reflects a structural shift from a retributive orientation toward a model emphasizing correction, rehabilitation, and social protection. Conceptually, measures reposition criminal law as an adaptive mechanism that integrates legal certainty with proportionality and preventive rationality. The novelty of this research lies in clarifying the analytical role of measures as an autonomous conceptual category that reshapes the relationship between culpability, responsibility, and state intervention beyond conventional punitive logic. These findings demonstrate that the new KUHP not only expands judicial discretion but also redefines the function of criminal law in addressing complex social harms.
Keywords
Article Details
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
References
- Amira Paripurna et al. Viktimologi Dan Sistem Peradilan Pidana. Yogyakarta: Deepublish, 2021.
- Andasia, Junaidy, Roy Marthen Moonti, and Ibrahim Ahmad. “Implementasi Fungsi Preventif Dan Represif Dalam Patroli Kepolisian Di Tingkat Polsek.” Politika Progresif: Jurnal Hukum, Politik Dan Humaniora Vol.2, no. No.2 (2025).
- Andito, Jarot Yusviq, Alpi Sahari, and T Erwinsyahbana. “Perlindungan Hukum Korban Penyalahgunaan Narkotika Melalui Double Track System.” Legalitas: Jurnal Hukum Vol.14, no. No.1 (2022).
- Bisdan Sigalingging, S H. Perlindungan Hukum Terhadap Korban Tindak Pidana Korupsi Melalui Pendekatan Non Penal. umsu press, 2024.
- Calvin, Calvin, and Noor Azizah. “Tinjauan Hukum Pidana Islam Terhadap Parameter Pemidanaan Hukuman Mati Dalam KUHP Nasional.” Mutawasith: Jurnal Hukum Islam Vol.7, no. No.1 (2024).
- Chandra, William, and Marcellius Kirana Hamonangan. “Hukum Sebagai Alat Rekayasa Sosial: Gagasan Roscoe Pound Dan Relevansinya Bagi Reformasi Hukum Di Indonesia.” Jurnal Hukum Lex Generalis Vol.5, no. No.10 (2024).
- Faisal, Faisal, and Nursariani Simatupang. “Kebijakan Nonpenal Dalam Rangka Upaya Preventif Anak Sebagai Korban Kekerasan Fisik Dan Psikis Di Sekolah.” Jurnal Ilmiah Kebijakan Hukum Vol.15, no. No.2 (2021).
- Ginting, Jamin. “Sanksi Kerja Sosial Sebagai Alternatif Bentuk Pemidanaan Dalam Sistem Hukum Di Indonesia.” Law Review Vol.19, no. No.3 (2020).
- Hamzani, Achmad Irwan. Perlunya Reorientasi Sistem Pemidanaan Di Indonesia. Penerbit NEM, 2022.
- Hapid, Fasa Muhamad. “Penerapan Asas Geen Straf Zonder Schuld Dalam Penindakan Terhadap Kejahatan Penyalahgunaan Teknologi Deepfake.” USM Law Review Vol.7, no. No.3 (2024).
- Hastuti, Ari, Joko Sriwidodo, and Basuki Basuki. “Penerapan Peraturan Kejaksaan Nomor 18 Tahun 2021 Terkait Rehabilitasi Narkotika Berdasarkan Keadilan Restoratif.” SINERGI: Jurnal Riset Ilmiah Vol.1, no. No.3 (2024).
- Herman, H K M S, S H Subianta Mandala, and Ananta Vidya. Pembaruan Hukum Pidana. Ananta Vidya, n.d.
- Mamoh, Petrus Meirio. “Paradoks Pidana Denda Dan Kurungan Pengganti Dalam Tindak Pidana Korupsi.” Jurnal Riset Rumpun Ilmu Sosial, Politik Dan Humaniora Vol.4, no. No.3 (2025).
- Matdung, Chandra, Fauzie Yususf Hasibuan, and Lilik Mulyadi. “Formulation of Criminal Law Policy Against Influence Trading as A Criminal Act of Corruption.” Jurnal Indonesia Sosial Sains Vol.5, no. No.2 (2024).
- Muchlis, Wildan Fauzi. “Dampak Over Kapasitas Pada Lapas.” OBMBUDSMAN Republik Indonesia. March 28, 2023. https://ombudsman.go.id/artikel/r/pwkinternal--dampak-over-kapasitas-pada-lapas.
- Mufida, Rifkah. “Penerapan Prinsip National Treatment Dalam Kasus Sengketa Impor Daging Ayam Antara Brasil Dengan Indonesia.” Justitia et Pax Vol.38, no. No.1 (2022).
- Muhammad, Abdul Azis. “Ancaman Pidana Mati Dalam Prespektif Tujuan Pemidanaan.” Al-Qisth Law Review Vol.7, no. No.1 (2023).
- MULADI. Pertanggungjawaban Pidana Korporasi (Corporate Criminal Responsibility). Penerbit Alumni, 2023.
- Nasution, Muhammad Idris, Muhammad Ali, and Fauziah Lubis. “Pembaruan Sistem Pemidanaan Di Indonesia: Kajian Literatur Atas KUHP Baru.” Judge: Jurnal Hukum Vol.5, no. No.1 (2024).
- Nasution, Rasina Padeni, Rizki Akbar Muluk Siregar, Ratu Frisya Ritonga, Amany Zuhaira Ritonga, and Reza Ananda Siregar. “Penghapusan Hukuman Mati Pada Sistem Peradilan Pidana Di Indonesia Atas Lahirnya UU No 1 Tahun 2023 Tentang KUHP.” Jurnal Hukum, Politik Dan Ilmu Sosial Vol.3, no. No.1 (2024).
- Ningtias, Dwi Rachma, Said Sampara, and Hardianto Djanggih. “Diversi Sebagai Bentuk Penyelesaian Perkara Pidana Anak.” Journal of Lex Generalis (JLG) Vol.1, no. No.5 (2020).
- Obadja, Stefan, and Maikel Kuntag. “Penerapan Prinsip The Best Interest Of Child Pada Hak Waris Anak Angkat Dibawah Umur Dalam Hukum Perdata Di Indonesia.” Jurnal Tana Mana Vol.4, no. No.2 (2023).
- Oktaviani, Ika Oktaviani, and Agusmidah Agusmidah. “Pembaharuan Hukum Dan Rasa Keadilan Masyarakat Yang Religius: Pengaturan Tindak Pidana Zina Dalam Kuhp Terbaru.” Law Jurnal Vol.3, no. No.2 (2023).
- Pemerintah, Indonesia. Undang-undang (UU) Nomor 1 Tahun 2023 Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (2023).
- Pratama, Antonius Aditya. “Kewajiban Rehabilitasi Bagi Pecandu Narkotika Berdasarkan Putusan Hakim.” Jurnal Hukum, Politik Dan Ilmu Sosial Vol.1, no. No.1 (2022).
- Pratama, Mochamad Ramdhan, and Mas Putra Zenno Januarsyah. “Upaya Non-Penal Dalam Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi.” Jurnal Ius Constituendum Vol.5, no. No.2 (2020).
- Ramadhan, Muhammad, and Dwi Oktafia Ariyanti. “Tujuan Pemidanaan Dalam Kebijakan Pada Pembaharuan Hukum Pidana Indonesia.” Jurnal Rechten: Riset Hukum Dan Hak Asasi Manusia Vol.5, no. No.1 (2023).
- Rifa’i, Iman Jalaludin. Ruang Lingkup Metode Penelitian Hukum. Sada Kurnia Pustaka, 2023.
- Rohmat, H Noor, and M Kn SH. Sistem Peradilan Pidana. Edisi Pertama, Yogyakarta: K-Media, 2024.
- Sajira, Sajira. “Pembinaan Anak Jalanan Di Rumah Singgah Dinas Sosial Kota Palu.” Universitas Islam Negeri Datokarama Palu, 2023.
- Salam, Safrin, Firman Alamsyah Mansur, Wa Ode Al Zarliani, and Ria Safaria Sadif. “Analisis Hukum Tinjauan Kriminologi Terhadap Tindak Pidana Kekerasan Seksual Di Kabupaten Buton Tengah.” PUSKAPSI Law Review Vol.5, no. No.1 (2025).
- Saputra, Eko. Peran Penegak Hukum Dalam Sistem Pidana Indonesia. PT MAFY MEDIA LITERASI INDONESIA, 2025.
- Saputra, Rian Prayudi. “Perbandingan Hukum Pidana Indonesia Dengan Inggris.” Jurnal Pahlawan Vol.3, no. No.1 (2020).
- Sari, Gholin Noor Aulia, Wahyu Sinta Dewi Pramudita, Raden Muhammad Muhklasin, Dewi Sulistianingsih, and Martitah Martitah. “Tinjauan Filosofis Keadilan Restoratif Dalam Lensa Teori Keadilan.” Hukum Dan Politik Dalam Berbagai Perspektif Vol.3, no. No.1 (2024).
- Sunarso, H Siswanto. Viktimologi Dalam Sistem Peradilan Pidana. Sinar Grafika, 2022.
- Surachman. Peran Jaksa Dalam Sistem Peradilan Pidana Di Kawasan Asia Pasifik. Sinar Grafika, 2022.
- Suyanto. Metode Penelitian Hukum Pengantar Penelitian Normatif, Empiris Dan Gabungan. Unigres Press, 2023.
- Taufano, Sebastian Nayaka Arella, and Hudi Yusuf. “Reformasi Hukum Pidana Untuk Meningkatkan Efektivitas Sistem Peradilan Dalam Mengatasi Kriminalitas.” Jurnal Intelek Dan Cendikiawan Nusantara Vol.1, no. No.2 (2024).
- Watupongoh, Timothy. “Perlindungan Hukum Atas Korban Pemerkosaan Dalam Proses Penegakan Hukum Pidana.” Lex Privatum Vol.9, no. No.8 (2021).
- Widjowati, Dijan, and Cris Kuntadi. “Pengaturan Tindak Pidana Khusus Antara Indonesia Dan Belanda.” Jurnal Greenation Sosial Dan Politik Vol.3, no. No.2 (2025).
- Wulandari, Cahya. “Kebijakan Kriminal Non Penal Dengan Techno Prevention (Analisis Pencegahan Konten Negatif Melalui Internet).” Pandecta Research Law Journal Vol.15, no. No.2 (2020).
References
Amira Paripurna et al. Viktimologi Dan Sistem Peradilan Pidana. Yogyakarta: Deepublish, 2021.
Andasia, Junaidy, Roy Marthen Moonti, and Ibrahim Ahmad. “Implementasi Fungsi Preventif Dan Represif Dalam Patroli Kepolisian Di Tingkat Polsek.” Politika Progresif: Jurnal Hukum, Politik Dan Humaniora Vol.2, no. No.2 (2025).
Andito, Jarot Yusviq, Alpi Sahari, and T Erwinsyahbana. “Perlindungan Hukum Korban Penyalahgunaan Narkotika Melalui Double Track System.” Legalitas: Jurnal Hukum Vol.14, no. No.1 (2022).
Bisdan Sigalingging, S H. Perlindungan Hukum Terhadap Korban Tindak Pidana Korupsi Melalui Pendekatan Non Penal. umsu press, 2024.
Calvin, Calvin, and Noor Azizah. “Tinjauan Hukum Pidana Islam Terhadap Parameter Pemidanaan Hukuman Mati Dalam KUHP Nasional.” Mutawasith: Jurnal Hukum Islam Vol.7, no. No.1 (2024).
Chandra, William, and Marcellius Kirana Hamonangan. “Hukum Sebagai Alat Rekayasa Sosial: Gagasan Roscoe Pound Dan Relevansinya Bagi Reformasi Hukum Di Indonesia.” Jurnal Hukum Lex Generalis Vol.5, no. No.10 (2024).
Faisal, Faisal, and Nursariani Simatupang. “Kebijakan Nonpenal Dalam Rangka Upaya Preventif Anak Sebagai Korban Kekerasan Fisik Dan Psikis Di Sekolah.” Jurnal Ilmiah Kebijakan Hukum Vol.15, no. No.2 (2021).
Ginting, Jamin. “Sanksi Kerja Sosial Sebagai Alternatif Bentuk Pemidanaan Dalam Sistem Hukum Di Indonesia.” Law Review Vol.19, no. No.3 (2020).
Hamzani, Achmad Irwan. Perlunya Reorientasi Sistem Pemidanaan Di Indonesia. Penerbit NEM, 2022.
Hapid, Fasa Muhamad. “Penerapan Asas Geen Straf Zonder Schuld Dalam Penindakan Terhadap Kejahatan Penyalahgunaan Teknologi Deepfake.” USM Law Review Vol.7, no. No.3 (2024).
Hastuti, Ari, Joko Sriwidodo, and Basuki Basuki. “Penerapan Peraturan Kejaksaan Nomor 18 Tahun 2021 Terkait Rehabilitasi Narkotika Berdasarkan Keadilan Restoratif.” SINERGI: Jurnal Riset Ilmiah Vol.1, no. No.3 (2024).
Herman, H K M S, S H Subianta Mandala, and Ananta Vidya. Pembaruan Hukum Pidana. Ananta Vidya, n.d.
Mamoh, Petrus Meirio. “Paradoks Pidana Denda Dan Kurungan Pengganti Dalam Tindak Pidana Korupsi.” Jurnal Riset Rumpun Ilmu Sosial, Politik Dan Humaniora Vol.4, no. No.3 (2025).
Matdung, Chandra, Fauzie Yususf Hasibuan, and Lilik Mulyadi. “Formulation of Criminal Law Policy Against Influence Trading as A Criminal Act of Corruption.” Jurnal Indonesia Sosial Sains Vol.5, no. No.2 (2024).
Muchlis, Wildan Fauzi. “Dampak Over Kapasitas Pada Lapas.” OBMBUDSMAN Republik Indonesia. March 28, 2023. https://ombudsman.go.id/artikel/r/pwkinternal--dampak-over-kapasitas-pada-lapas.
Mufida, Rifkah. “Penerapan Prinsip National Treatment Dalam Kasus Sengketa Impor Daging Ayam Antara Brasil Dengan Indonesia.” Justitia et Pax Vol.38, no. No.1 (2022).
Muhammad, Abdul Azis. “Ancaman Pidana Mati Dalam Prespektif Tujuan Pemidanaan.” Al-Qisth Law Review Vol.7, no. No.1 (2023).
MULADI. Pertanggungjawaban Pidana Korporasi (Corporate Criminal Responsibility). Penerbit Alumni, 2023.
Nasution, Muhammad Idris, Muhammad Ali, and Fauziah Lubis. “Pembaruan Sistem Pemidanaan Di Indonesia: Kajian Literatur Atas KUHP Baru.” Judge: Jurnal Hukum Vol.5, no. No.1 (2024).
Nasution, Rasina Padeni, Rizki Akbar Muluk Siregar, Ratu Frisya Ritonga, Amany Zuhaira Ritonga, and Reza Ananda Siregar. “Penghapusan Hukuman Mati Pada Sistem Peradilan Pidana Di Indonesia Atas Lahirnya UU No 1 Tahun 2023 Tentang KUHP.” Jurnal Hukum, Politik Dan Ilmu Sosial Vol.3, no. No.1 (2024).
Ningtias, Dwi Rachma, Said Sampara, and Hardianto Djanggih. “Diversi Sebagai Bentuk Penyelesaian Perkara Pidana Anak.” Journal of Lex Generalis (JLG) Vol.1, no. No.5 (2020).
Obadja, Stefan, and Maikel Kuntag. “Penerapan Prinsip The Best Interest Of Child Pada Hak Waris Anak Angkat Dibawah Umur Dalam Hukum Perdata Di Indonesia.” Jurnal Tana Mana Vol.4, no. No.2 (2023).
Oktaviani, Ika Oktaviani, and Agusmidah Agusmidah. “Pembaharuan Hukum Dan Rasa Keadilan Masyarakat Yang Religius: Pengaturan Tindak Pidana Zina Dalam Kuhp Terbaru.” Law Jurnal Vol.3, no. No.2 (2023).
Pemerintah, Indonesia. Undang-undang (UU) Nomor 1 Tahun 2023 Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (2023).
Pratama, Antonius Aditya. “Kewajiban Rehabilitasi Bagi Pecandu Narkotika Berdasarkan Putusan Hakim.” Jurnal Hukum, Politik Dan Ilmu Sosial Vol.1, no. No.1 (2022).
Pratama, Mochamad Ramdhan, and Mas Putra Zenno Januarsyah. “Upaya Non-Penal Dalam Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi.” Jurnal Ius Constituendum Vol.5, no. No.2 (2020).
Ramadhan, Muhammad, and Dwi Oktafia Ariyanti. “Tujuan Pemidanaan Dalam Kebijakan Pada Pembaharuan Hukum Pidana Indonesia.” Jurnal Rechten: Riset Hukum Dan Hak Asasi Manusia Vol.5, no. No.1 (2023).
Rifa’i, Iman Jalaludin. Ruang Lingkup Metode Penelitian Hukum. Sada Kurnia Pustaka, 2023.
Rohmat, H Noor, and M Kn SH. Sistem Peradilan Pidana. Edisi Pertama, Yogyakarta: K-Media, 2024.
Sajira, Sajira. “Pembinaan Anak Jalanan Di Rumah Singgah Dinas Sosial Kota Palu.” Universitas Islam Negeri Datokarama Palu, 2023.
Salam, Safrin, Firman Alamsyah Mansur, Wa Ode Al Zarliani, and Ria Safaria Sadif. “Analisis Hukum Tinjauan Kriminologi Terhadap Tindak Pidana Kekerasan Seksual Di Kabupaten Buton Tengah.” PUSKAPSI Law Review Vol.5, no. No.1 (2025).
Saputra, Eko. Peran Penegak Hukum Dalam Sistem Pidana Indonesia. PT MAFY MEDIA LITERASI INDONESIA, 2025.
Saputra, Rian Prayudi. “Perbandingan Hukum Pidana Indonesia Dengan Inggris.” Jurnal Pahlawan Vol.3, no. No.1 (2020).
Sari, Gholin Noor Aulia, Wahyu Sinta Dewi Pramudita, Raden Muhammad Muhklasin, Dewi Sulistianingsih, and Martitah Martitah. “Tinjauan Filosofis Keadilan Restoratif Dalam Lensa Teori Keadilan.” Hukum Dan Politik Dalam Berbagai Perspektif Vol.3, no. No.1 (2024).
Sunarso, H Siswanto. Viktimologi Dalam Sistem Peradilan Pidana. Sinar Grafika, 2022.
Surachman. Peran Jaksa Dalam Sistem Peradilan Pidana Di Kawasan Asia Pasifik. Sinar Grafika, 2022.
Suyanto. Metode Penelitian Hukum Pengantar Penelitian Normatif, Empiris Dan Gabungan. Unigres Press, 2023.
Taufano, Sebastian Nayaka Arella, and Hudi Yusuf. “Reformasi Hukum Pidana Untuk Meningkatkan Efektivitas Sistem Peradilan Dalam Mengatasi Kriminalitas.” Jurnal Intelek Dan Cendikiawan Nusantara Vol.1, no. No.2 (2024).
Watupongoh, Timothy. “Perlindungan Hukum Atas Korban Pemerkosaan Dalam Proses Penegakan Hukum Pidana.” Lex Privatum Vol.9, no. No.8 (2021).
Widjowati, Dijan, and Cris Kuntadi. “Pengaturan Tindak Pidana Khusus Antara Indonesia Dan Belanda.” Jurnal Greenation Sosial Dan Politik Vol.3, no. No.2 (2025).
Wulandari, Cahya. “Kebijakan Kriminal Non Penal Dengan Techno Prevention (Analisis Pencegahan Konten Negatif Melalui Internet).” Pandecta Research Law Journal Vol.15, no. No.2 (2020).